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    關于七星關區農村人居環境整治的調查與思考
    作者: 敖 祥  發布時間:2022/3/22 10:54:59  瀏覽量:
      【摘要】七星關區農村人居環境整治工作雖然取得了一定的成效,但是仍存在整治成效還不夠持久、宣傳發動還不夠深入、長效機制還不夠健全等問題,應從強化統籌協調,設施配套再加速;強化宣傳教育,素質提升再加溫;盯緊關鍵環節,整治整改再加力;健全體制機制,長效管理再加強等方面入手,確保各項措施落到實處,確保農村人居環境整治工作更上一個臺階。
      【關鍵字】七星關區;農村人居環境;調查;思考
      開展農村人居環境整治,是黨中央、國務院的重大戰略部署,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的基礎工程,是提升農民群眾幸福感和獲得感的重要舉措,這是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,事關群眾根本福祉,事關鄉風文明和諧。為此,筆者就七星關區農村人居環境整治工作作了調查,就存在的問題提出對策建議。
      一、七星關區農村人居環境整治工作主要做法及成效
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      近年來,七星關區委、區人民政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市決策部署,緊緊圍繞“一改治八亂,兩有三提升”工作要求,集中開展鄉村環境衛生綜合整治“13455”行動,即突出“一個重點”(集鎮環境綜合整治),狠抓“三個關鍵”(道路沿線、房前屋后、城鄉結合部),實施“四大工程”(基礎設施配套、重點區域突破、人居環境潔凈、鄉風文明共建),打造“五化鄉村”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化),推動“五項轉變”(全區鄉村重點區域、國省縣鄉村道沿線、村莊院落、生活習慣、精神面貌發生根本性變化)。
      第一,加強組織領導,堅持高位推進。成立由區委副書記任組長,區委、區政府、區政協分管領導任副組長,區直相關單位及鄉鎮街道主要負責人為成員的區級鄉村環境衛生綜合整治工作領導小組,下設辦公室在區委宣傳部。明確各有關鄉鎮街道為本轄區鄉村環境衛生綜合整治工作的第一責任主體,黨政主要負責人為第一責任人,按照“五定一主體”(區級定方案、定目標、定措施、定時限、定考核獎懲和鄉鎮街道履行實施主體責任)的要求和區直各有關部門各盡其職、各負其責的原則,抓實抓細鄉村環境衛生綜合整治工作。
      第二,加大經費投入,推動常態保潔。2018年9月以來,七星關區投入了2.3億元完善垃圾清收清運系統,建成33個生活垃圾中轉站、3座小型生活垃圾焚燒廠;購置垃圾勾背車200臺、勾背箱7046個,大型垃圾運輸車40臺,側裝式垃圾收集車40臺,垃圾桶5750個。以自然村寨為單元,大力開發護潔員公益專崗,2018年9月至今共開發護潔員公益專崗8523個,按照每人每月500的標準予以補助。綜合全區32個鄉鎮及城鄉結合部6個街道的常住人口數及轄區面積因素,按照20萬元、25萬元、30萬元、35萬元四個標準,將農村環境衛生專項整治工作經費納入年度財政預算。近三年,累計劃撥農村環境衛生整治工作經費指標共計2895萬元(2019年875萬元,2020年895萬元,2021年1125萬元)。
    第三,堅持示范帶動,促進整體提升。在各鄉鎮街道集中打造3個農村環境衛生綜合整治示范村(黨<工>委書記1個、鄉鎮長<主任> 1個、分管領導1個),形成抓點做樣、示范帶動的效應。同時,狠抓集中示范引領作用,全面開展“點、線、面”相結合的每周五鄉村愛國衛生大掃除,突出以農戶房舍為“點”,引領群眾對房前屋后、庭院圈舍等區域開展衛生大掃除;突出以公路河流為“線”,對國省縣鄉干道、通村通組路、串戶路、河流、溝渠、水庫等區域開展衛生大掃除;突出以鄉鎮村莊為“面”,加強集鎮和中心村治理,整治衛生秩序,持續推進鄉容村貌大改善。
      第四,強化跟蹤督導,壓實工作責任。按照“一月一督查、一月一調度”的工作機制,采取“四不兩直”等方式對鄉鎮道路沿線溝渠、集鎮村社環境、農戶室內外環境、公共場所、宣傳氛圍和工作機制建立健全情況開展督查并強化結果運用。2018年以來,共計下發督查專(通)報26期,下達督辦通知45次,單獨約談干部7人次,集體約談干部28人次,責成考核排名滯后的鄉鎮分管領導和黨委主要領導48人次在電視或微七星關公眾號上公開表態發言、承諾整改,掛黃牌督辦。
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      一是基礎設施得到大幅提升。農村人居環境整治是一項復雜的系統工程,建立健全農村生活垃圾收運處理體系,是破解農村人居環境問題的重要突破口,是改善農村人居環境的關鍵性、基礎性治理工程。目前,七星關區垃圾轉運站、垃圾清運車、垃圾箱(斗)等生活垃圾設施已基本實現自然村寨全覆蓋,農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、區處理”模式基本形成,垃圾清收清運能力得到大幅提高。
      二是村容村貌得到明顯改善。按照“新發現的問題立即改、督查反饋問題盯緊看牢改、老大難問題統籌力量改”的要求,本著問題不解決不放過的原則,久久為功、持續發力,通過一系列集中整治,七星關區農村環境衛生狀況明顯好轉,陳年垃圾、成堆垃圾、河道溝渠污染、污水亂排、畜禽亂跑、垃圾亂倒等一些長期存在問題在一定程度上得到了有效整治,村容村貌提檔升級、群眾滿意率明顯提升。
      三是群眾意識得到普遍增強。將文明村鎮創建與培育優良家風、文明鄉風有機結合,推動社會主義核心價值觀在農村落地生根、開花結果,引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變。充分發
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